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规程组织-市人大常委会听取和审议执法检查报告时-山东新闻大厦

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《規程》還對執法檢查組提出的執法檢查報告作出細化要求,規定執法檢查報告應當重點突出法律法規中存在的問題及其原因分析、加強和改進法律法規實施的建議,應當包括的內容有:執法檢查基本情況;法律法規實施情況評價;修改、廢止、解釋法律法規的建議等6方面內容。這樣規定,能避免出現執法檢查報告「文來文往」「避重就輕」等現象。

《規程》還規定,執法檢查組可以採取問卷調查、設立專線電話、網上徵求意見等方式,深入了解法律法規實施情況。必要時,可委託第三方機構進行民意調查、評估。同時規定,市人大常委會聽取和審議執法檢查報告時,可根據需要,安排參加執法檢查的人大代表、有關專業人員以及專業機構、市民代表列席會議。

《規程》規定,有關國家機關、社會團體、企業事業組織和個人應當配合市人大常委會執法檢查工作,並提供必要的協助。執法檢查可根據需要,邀請市人大代表和有關專業人員參加。

社會專業人員可參与人大執法檢查「法律法規的制定應集聚民眾智慧,實施效果如何,公眾最有評價權」,《規程》注重執法檢查公眾參与、社會監督。

執法檢查可以不打招呼「說查就查」為防止執法檢查「走過場」「擺花架子」,《規程》明確規定,執法檢查應當堅持集中與分組、明查與暗訪相結合,分組分專題進行實地檢查。「執法檢查將靈活、隨機,三五人就可成組,說查就查,這樣才查得出問題、查得准問題。」

法律法規實施得怎麼樣?執法檢查很重要,今後,執法檢查有了明文「規矩」。近日,市人大常委會印發《武漢市人大常委會執法檢查工作規程》(下稱《規程》),推進執法檢查制度化規範化,讓人大監督更為有效。

《規程》首次對市人大常委會審議執法檢查報告及審議意見的跟蹤監督方式進行明確。根據《規程》,法律法規實施主管機關應當組織研究落實市人大常委會審議意見及執法檢查報告,認真整改,於3個月內向市人大常委會提交研究處理情況的書面報告。市人大相關專門委員會或者常委會工作機構應對執法檢查報告跟蹤檢查,督促落實。

對執法檢查報告指出的問題

應於3個月內書面報告執法檢查是人大監督的重要方式之一。《監督法》規定,各級人大常委會每年選擇若干關係改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,有計劃地對有關法律、法規實施情況組織執法檢查。

記者宋磊通訊員楊陽

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